La décentralisation est mise en œuvre au Sénégal depuis maintenant quelques décennies, mais reste à être effective. Depuis que les autorités sénégalaises ont décidés d’en faire une réalité vers les années 1980 et 1990, il y a eu d’énormes avancées qui ont été notés, mais il est encore aujourd’hui bon de voir les principaux défis à relever pour proposer des solutions pouvant rendre ce processus si controversé plus efficace.

Quels sont les défis de la décentralisation au Sénégal ?

La décentralisation au Sénégal est un processus qui a connu des avancées et des périodes de remous. Les textes qui la régisse sont très ambitieux, mais leur application reste en partie ineffective. Il est constaté par tous que le discours officiel va souvent à contre sens de ce qui se passe dans la réalité puisque le pouvoir central transfère certaines de ses prérogatives aux collectivités locales mais continue de garder la mainmise sur ces dernières.

Quels sont les défis à relever encore aujourd’hui ? Ils peuvent être nombreux, mais nous pouvons retenir les suivants :

– La concentration subsistante du pouvoir au niveau central : c’est un fait qui n’a pas besoin d’être prouvé, puisque le niveau central de l’État montre encore une certaine réticence à déléguer les pouvoirs décisionnels aux collectivités locales ;

– Une insuffisance des ressources financières : le gouvernement central peine à allouer aux collectivités locales les moyens financiers nécessaires pour mener à bien leurs missions ;

– Des capacités techniques limitées : avec des moyens limités, le personnel des collectivités locales ne peut pas assurer une gestion correcte des nouvelles compétences transférées ;

– Le manque de participation citoyenne : avec la décentralisation il devrait y avoir plus d’initiatives locales, mais tel n’est pas le cas car la population n’est pas toujours suffisamment impliquée dans les décisions locales et ceci limite l’appropriation des projets de développement ;

– La dualité des pouvoirs : il est noté une chevauchement de compétences due à la coexistence de l’administration territoriale et des collectivités locales.

Quels pistes de solutions explorer pour une décentralisation effective ?

Les solutions pour que la décentralisation marche ne manque pas. L’État peut envisager plusieurs pistes dont les suivantes :

– Renforcer la gouvernance locale : il important pour l’État d’envisager le renforcement des capacités des élus locaux et des administrations déconcentrées en matière de gestion, de planification et de suivi-évaluation pour leur permettre d’être plus autonome ;

– Améliorer la fiscalité locale : pour que les collectivités aient plus de ressources diversifiées ce qui leur donnerai une plus grande autonomie financière ;

– Faire un transfert effectif des compétences : accompagné de moyens humains et financiers car ceci est nécessaire et pourrait aider à pouvoir réaliser les projets locaux ;

– Développer la participation citoyenne : en faisant la promotion de la participation citoyenne à travers des mécanismes de consultation et de délibération, ce qui est fondamentale ;

– Clarifier les rôles et les responsabilités : ceci peut passer par une redéfinition claire des rôles et des responsabilités entre l’État et les Collectivités locales, ce qui peut être nécessaire pour éviter les conflits de compétences ;

– Renforcer la coopération intercommunale : par la mise en place de structures de coopération intercommunale pour permettre aux collectivités locales de mutualiser leurs moyens et de renforcer leur poids politique ;

– Adapter les politiques publiques : parce que les politiques publiques nationales doivent être